Online spilleregulatorer og licenseringsorganer

For at online gambling kan fungere, er det afgørende at skabe tillid blandt spillere. Dette gælder selvfølgelig for alle casinoer: selv i landbaserede casinoer har kunderne brug for at vide, at nogen passer på dem og sikrer, at de ikke bliver snydt. Men når det kommer til internet gaming, er det endnu mere vanskeligt for spillere at have tillid til integriteten af de spil, de spiller, da de ikke rigtigt kan se, hvordan resultaterne af hvert spin eller hånd bestemmes.

Det er derfor, at regulering af og licenser til online gamblingsider så vigtige. I mange jurisdiktioner rundt om i verden påtager regeringsorganer sig ansvaret for, at alle operatører udbyder spil, der er fair, tilfældige og sikre for spillere. De har også andre ansvarsområder, som bidrager til at fastlægge regler, der sikrer, at spillerens midler er sikret på alle tidspunkter.

I dag er der stadig nogle få sider som prøver at tilbyde online gambling tjenester uden at have en licens i mindst én af disse jurisdiktioner. Selv om man formår at gøre det, vil vi aldrig anbefale spillere at spille hos dem, da licenserede sider tilbyder det samme fantastiske gameplay med langt mere beskyttelse for spillere.

Følgende er en liste over de fleste af verdens store regulatorer inden for internetspil. Vi kan ikke påstå, at dette er en udtømmende liste, og nye jurisdiktioner godkender gambling via internettet hvert år. Denne liste bør dog give dig en fremragende idé om, hvem de store aktører inden for reguleringsindustrien er, hvad de tilbyder, og hvor velrenommeret hver enkelt er.

Fordi der er så mange af disse organer, har vi valgt at inddele dem efter region, så du hurtigt kan finde de agenturer, som du er interesseret i.

Nordamerika og Mellemamerika

Kahnawake Gaming Commission: Siden 1999 har denne licensudstedende myndighed – som regulerer gaming med oprindelse fra Mohawk i Kahnawake i Quebec – måske været det mest almindelige anerkendte navn inden for online regulering. Sammenlignet med mange lovgivningsmæssige grupper opkræver KGC meget lidt i skatter og afgifter, hvilket gør dette til et attraktivt sted for operatører at få en licens, især hvis de ikke ønsker at gå ind i lokalt-regulerede markeder. Kommissionen er også kendt for at tage spillerkonflikter alvorligt, hvor mange klager ofte bliver løst.

Nevada Gaming Control Board: Denne bestyrelse blev oprettet i 1955 af statens lovgivende forsamling, og dette har længe været det organ, der fører tilsyn med statens omfattende casinoindustri. I betragtning af omfanget af de spil, de overvåger, er bestyrelsen blevet en af de mest indflydelsesrige navne inden for gaming-reguleringen, hvor mange andre grupper former deres lovgivningsmæssige metoder efter dem, der først blev lavet i Nevada. Siden 2013 har NGCB også overvåget implementeringen af internetpoker i staten. Indtil videre tillader interaktive licenser udstedt her, kun en operatør at tilbyde poker inden for landegrænser (og delt med Delaware-netværket).

New Jersey Division of Gaming Enforcement: Da New Jersey begyndte at tillade casinoer i Atlantic City i 1970'erne, skabt de også DGE, som sikrer integriteten af denne industri. Meget ligesom deres modstykker i Nevada, har dette niveau af erfaring med store operationer gjort DGE til et forbillede for mange andre tilsynsmyndigheder over hele verden. Siden 2013 har de også udstedt licenser til casinoer i Atlantic City, hvilket giver dem lov til at tilbyde spil over internettet, men i øjeblikket kan de kun tilbyde rigtige penge spil til individuelle virksomheder, der ligger inden for New Jersey's grænser.

Panama Gaming Control Board (Junta de Control de Juegos): Siden 2002 har Panama tilbudt licenser til virksomheder, der ønsker at tilbyde reguleret online gambling til kunder, både i landet og i hele verden. Med stærke krav til operatører, når det kommer til områder som softwaretest og politikker, hvidvaskning af penge, betragtes virksomheder, der er licenseret i Panama, typisk som troværdige af spillere; i mellemtiden gør lave gebyrer og en stabil regering med gode forbindelser i både Nord- og Sydamerika dette til en god base af operationer for operatører.

Europa

UK Gambling Commission: Etableret af Gambling Act of 2005, i 2007 overtog UKGC fra, hvad man dengang kaldte Gaming Board for Great Britain. De regulerer de fleste former for betting i Storbritannien, med undtagelse af sportsvæddemål, som håndteres separat. Som en del af sine opgaver, fører UKGC tilsyn med betting, som omfatter licenser til online spillesider.

Selvom en licens fra UKGC altid har været prestigefyldt, er sådan en betegnelse blevet endnu mere vigtigt siden vedtagelsen af gambling (licensering og reklame) lovforslaget. Lovgivningen indførte ikke kun en forbrugsafgift for internetbetting i Storbritannien, men den kræver også, at enhver virksomhed, der ønsker at tage bets fra engelske kunder, skal have en licens hos UKGC. Dette har været en kontroversiel ændring: nogle virksomheder har valgt at opgive det britiske marked i stedet for at opfylde reglerne (da de måske er nødt til at opgive nogle af deres grå markedsoperationer for at få tildelt en engelsk licens), mens Gibraltar Betting og Gaming Association har udfordret de nye tiltag i retten.

ARJEL (Frankrig): Da Frankrig godkendte reguleringen af internetgambling i 2010, etablerede landet også Autorite de regulation des jeux en ligne, bedre kendt som ARJEL, til at føre tilsyn med den nye industri. ARJEL udsteder nu licenser, som specifikt tillader selskaber lovligt at tilbyde deres web-baserede spil i Frankrig, som er en af de største bettingmarkeder i Europa.

ARJELS håndtering af denne opgave er dog blevet kritiseret af mange, som siger, at den tunge beskatning har begrænset anvendelsesområdet for industrien og muligheden for operatørerne at levere konkurrencedygtige tilbud og priser til spillere. Desuden har reguleringen af Frankrig såret markedet inden for internetpoker, da spillere på licenserede sider i landet ikke kan konkurrere mod modstandere i andre nationer.

Franske online casinoer forbliver en juridisk gråzone, hvor regeringen langsomt tillader operatører at tilbyde online casinospil for rigtige penge i landet.

AAMS (Italien): Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, bedre kendt som AAMS, er pålagt at regulere online spilletjenester i Italien. AAMS var resultatet af de italienske bestræbelser på at modernisere deres lovgivning, for at efterkomme den europæiske kommissions regler, som dikterer, hvordan medlemslandene skal behandle operatører fra andre lande i EU.

I dag udsteder AAMS licenser til spil på en række forskellige områder, lige fra casinospil til poker, sportsvæddemål, hestevæddeløb og bingo. For at ansøge om en licens skal virksomheder bevise, at de har håndteret spil i en stor skala i Europa, være baseret i et EU-land og kunne bevise, at de kan fungerer på en stabil og sikker måde.

Licenser udstedt af AAMS er kun beregnet til at give mulighed for juridisk operation på det italienske marked, som er øremærket og det tillader ikke spil mod spillere uden for landet. Meget ligesom nabolandet Frankrig er ordningen blevet kritiseret for sine høje skatter og gebyrer, hvor nogle rater er så høje som 20 %.

Spanish Gaming Commission (Comision Nacional del Juego): I 2014 blev Spanien den seneste store europæiske nation til at oprette et reguleret online gamblingmarked, som ville være selvstændig med spillere, der er ude af stand til at konkurrere eller interagere med internationale konkurrenter. Det betyder, at den spanske kommission er relativ ny på det online gamblingmarked, men de har hidtil syntes at støtte den voksende industri i landet.

Men ligesom sine naboer, har adskillelsen af disse licenser begrænset størrelsen og omfanget af de sider, der opererer under kommissionen, der har dog været en lejlighedsvis summen om interessen for at kombinere spillerpuljer i poker mellem de regulerende myndigheder i Spanien, Italien og Frankrig. Ud over det har markedet også høje skatter på indtægter, hvilket er en rød tråd blandt mange regulerende organer i det kontinentale Europa.

Gibraltar Licensing Authority: I 1990'erne blev isle of Gibraltar (ved kysten i det sydlige Spanien) et usandsynligt knudepunkt for online betting industrien. I dag regulerer Gibraltar Licensing Authority virksomheder, der har hovedkvarter under de love, der er indført af Gambling Act 2005, og en Gambling Commissioner har til opgave at overvåge de mange store brands, der opererer her i overensstemmelse med reglerne, og bevare Gibraltars ry som et tilsynsorgan for industrien.

Mere end 30 virksomheder har kontorer i Gibraltar, og det er nemt at se, hvorfor hæderlige spillevirksomheder er glade for at have hovedkvarter her. Skattesatserne er ekstremt lave, normalt sat til 1 % med et loft over det maksimale beløb, der skal betales hvert år. Derudover har godkendte operatører lov til at acceptere spillere fra jurisdiktioner rundt om i verden, selv om embedsmænd har ret til at blokere visse steder for at efterkomme antihvidvaskningsbestræbelser og andre retlige eller politiske grunde.

Det faktum, at denne kompetence kan ses som et skattely for virksomheder, har altid været et problem for tilsynsmyndigheder i andre lande, og dette har til tider ført til konflikter. For eksempel har mange virksomheder i Gibraltar sagsøgt UKGC over deres forbrugsskat, som ville indføre langt højere afgifter på dem i forhold til hvad de i øjeblikket betaler til den lokale regering.

Gambling Supervision Commission (Isle of Man): Siden 1962 har Gambling Supervision Commission behandlet licenser og regulering af alle former for betting på Isle of Man - en rolle, der nu omfatter online spil. De har valgt at regulere internetvirksomheder på en måde, der svarer til Gibraltar, og de tilbyder langsigtede licenser og lave skattesatser for at skabe et venligt miljø for operatører.

Det betyder dog ikke, at reglerne går imod spillere. Internetcasino-selskaber med hovedsæde her, er forpligtet til at holde spillerens midler på en særskilt konto, en vigtig regel der sikrer, at spillerens kontosaldi altid kan inddrives, selv om en hjemmeside går ned.

Dette er også et populært sted for operatører, der ønsker at tilbyde sider til kunder over hele verden. Kommissionen begrænser ikke, hvor hver operatør kan tilbyde rigtige pengespil, selvom de lejlighedsvis kan spørge operatører om, hvorfor de tror, at de kan målrette kunder på visse markeder.

Malta Gaming Authority: Beliggende i Middelhavet, Malta opfattes sandsynligvis oftere - hvis man overhovedet tænker på det - som en eksotisk destination end et samlingspunkt for online casinoer. Men Malta Gaming Authority fører tilsyn med et stort antal operatører, som alle er glade for at drage fordel af en relativ generøs skatteordning, venlige lokale finansielle institutioner og evnen til at bruge deres licens til at tage bets fra stort set overalt i verden.

Hvis du kender en smule til online gambling i Malta, kan du måske huske, at MGA engang var kendt under navnet Lotteries and Gaming Authority. Navneændringen skete i 2015 efter der blev foretaget væsentlige ændringer i organisationen, hvilket kom i kølvandet af kontroverser om, hvordan LGA havde håndteret problemer på flere poker- og casinosider, især Everleaf Network. Mens disse hændelser skadede tilliden til LGA, arbejdede maltesiske myndigheder på at genopbygge tilliden i de forløbne år, og MGA er fortsat en af de største regulerende organer i Europa for virksomheder, der ønsker at servicere det globale marked.

Alderney Gambling Control Commission: Etableret i 2000, AGCC er endnu en kommission placeret på de britiske øer, der har arbejdet på at tiltrække operatører til deres kyster med løfter om et meget erhvervsvenligt klima. I dette tilfælde indebærer AGCCs pitch en 0 % skatterente (hvor der kun opkræves et fast årligt gebyr fra hvert enkelt firma) og muligheden for websites her, at målrette markeder rundt om i verden uden nogen begrænsning.

AGCC har generelt et godt omdømme hos spillere, selvom de i 2011 modtog kritik for, at de i første omgang undladte at svare på den voksende bekymring vedrørende betalingsproblemer på Full Tilt Poker i måneder efter Black Friday. Men i sidste ende suspenderede de selskabets licens. Et træk, der i sidste ende førte til lukningen af siden på verdensplan.

Jersey Gambling Commission: Jersey er den største af Kanaløerne beliggende mellem Frankrig og England, og de sluttede sig til listen over øer i regionen, der tilbyder licenser til online gambling operationer, da det oprettede Jersey Gaming Commission i 2010. Kommissionen tilbyder licenser til en lang række virksomheder relateret til industrien, herunder operatører, leverandører, og testlaboratorier. Selvom Jersey endnu ikke er blevet populær hos online gambling virksomheder, kunne en gunstig skattesats og manglende restriktioner for, hvor godkendte operatører kan tilbyde deres produkter, gøre dette til endnu et attraktivt valg for dem der ønsker at etablere sig i Europa.

Belgian Gambling Commission: Selvom online betting er lovligt i Belgien, holder Belgian Gambling Commission et temmeligt stramt greb om, hvem der har tilladelse til at tilbyde sådanne spil. Denne regulator er mest kendt for sin omfattende sortliste over grupper, der ikke kan tilbyde internet betting i landet. En liste, der nu omfatter mere end 100 forskellige hjemmesider.

De virksomheder, der får belgiske licenser, kan kun tilbyde deres spil til kunder inden for landet på eksklusive sider, der kun er tilgængelig i Belgien. Selvom høje skattesatser har skræmt nogle operatører, er andre villige til at arbejde med de mange bump, som er involveret for at få adgang til dette lille, men indbringende marked.

Den danske spillemyndighed: Den danske spillemyndighed (eller DGA) har accepteret ansøgninger om licenser fra spillevirksomheder siden 2012. Inden da blev alle internetindsatser i landet opereret gennem Danske Spil, den statslige virksomhed, der fik lov til at have monopol på alle væddemål. I dag gør DGA det i stedet muligt for virksomheder, der er baseret næsten overalt i verden, at ansøge om licenser til at operere i Danmark.

Dog har kun et begrænset antal operatører faktisk benyttet sig af denne mulighed. Danske licenser giver kun adgang til kunder i Danmark, og forholdsvis betydelige skatterater på 20 % af bruttoindtægter, gør det vanskeligt for mange grupper at finde dette lille marked rentabelt.

Caribbean

Curacao Internet Gambling Association: Selvom online gambling har eksisteret på Curacao siden 1993, blev CIGA først oprettet i 2002 for at føre direkte tilsyn med branchen. CIGA tilbød i første omgang "master licenser" til virksomheder med interesse i at drive online gamblingsider fra ø-nationen, men i dag drager de fleste nye virksomheder faktisk fordel af "sub licenser," som tildeles af dem der har master licenser til tredjemænd, der er interesseret i at etablere nye sider.

For det meste er det en meget operatør-venlig jurisdiktion. Selskabsskattesatserne er meget lave (på omkring 2 %), og der er ingen yderligere spilleskat, selvom master licensindehavere opkræver varierende gebyrer til de virksomheder, der er sub-licenseret under dem. Derudover er der få begrænsninger for hvor operatører kan tilbyde deres spil, men de forventes at holde sig ude af Holland.

DAC (Aruba): Aruba's online gambling regulering er meget lig den i Curacao. Måske bør dette ikke komme som en overraskelse, da begge lande var en del af de Hollandske Antiller for ikke så lang tid siden. Den væsentligste forskel her er, at DAC er ansvarlig for både landbaseret og online betting, selvom disse arenaer er underlagt særskilte agenturer i Curacao. De samme begrænsninger gælder for virksomheder, der slår sig ned på Aruba: DAC vil ikke lade dem markedsføre deres spil til Holland, selv om de kan tilbyde spil til næsten alle andre steder i verden.

Antigua Division of Gaming: Nationen i Antigua og Barbuda har en vigtig plads i historien om internet gambling, idet nationen var en del af en større konflikt med USA over industriens struktur. Nationen argumenterede for, at USA var i strid med den almindelige overenskomst om handelstjenester i deres anti-online gambling holdning, og World Trade Organization aftalte i sidste ende at udstede et 3,4 millioner dollars erstatningskrav i Antiguas favør i 2007.

I dag udstedes licenser her af Division of Gaming (som er organiseret under Financial Services Regulatory Commission). Med en lille beskatning er der ingen begrænsninger for, hvor virksomheder kan tilbyde deres spil, og med historien om at forsvare industrien, er Antigua blevet et populært hjem for internet spiloperatører, der ønsker at basere sig selv i Caribien.

Asien

PAGCOR og FCLRC (Filippinerne): Filippinerne er den eneste bemærkelsesværdige nation i Asien, der tilbyder online gamblinglicenser, som virksomheder kan drage fordel af. Dette har sat dem i en stærk position, da mange operatører, som ønsker at målrette sig det asiatiske marked, ønsker at erhverve en filippinsk licens for at få noget slagkraft i regionen. Selvom virksomheder, der har hovedkvarter her, kan drage fordel af et omfattende skattefradrag og kan tiltrække kunder fra overalt i verden, skal de acceptere ikke at målrette filippinske beboere, og det er ikke tilladt at lave bets om sportsbegivenheder, der finder sted i Filippinerne.

Der er faktisk to forskellige tilsynsmyndigheder, der tilbyder licenser i dette land. Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) regulerer i øjeblikket kun landbaserede spillesteder, selvom der har været opsat forslag om at gøre det muligt at regulere web-baseret spil i selve Filippinerne. I mellemtiden er First Cagayan Leisure and Resort Corporation (FCLRC) stadig den eneste enhed, der tilbyder e-gaming licenser i landet, med gebyrer forbundet med disse licenser varierende afhængig af præcis, hvad hver enkelt ansøger ønsker at tilbyde.

Australien/Oceanien

ACT Gambling og Racing Commission: Australien har nogle ret strenge regler, når det kommer til internet bet, men der er visse former for indsatser der stadig er tilladt her, forudsat at virksomheder modtager den rette licens fra ACT Gambling og Racing Commission. Disse omfatter racebooks og lotterier, som begge kan blive tilbudt til australske kunder. De udsteder også licenser til australske bettingsider.

Trods de relativt høje skatter og gebyrer i industrien, har mange af verdens største betting brands sørget for at få en licens fra kommissionen. Den indlysende årsag hertil er, at australierne bruger mere på at bette pr. indbygger end nogen anden i verden, hvilket gør dette til et meget lukrativt marked for store operatører.

Northern Territory Director-General of Licensing: Engang kendt som Northern Territory Licensing Commission, organet blev afskaffet i 2015 og erstattet af generaldirektøren for licensering, som fører tilsyn med licensprocessen inden for en række forskellige industrier, herunder online betting. Denne regulator fører kun tilsyn med et begrænset antal spil – for det meste lotterier – der tilbydes i Australien og andre lande, forudsat at andre nationer ikke har underskrevet aftaler, der ville forhindre, at spil tilbydes af australske selskaber.

Vanuatu Customs og indlandsomsætning: Ønationen Vanuatu i det Sydlige Stillehav er ikke præcis et arnested for online gambling aktivitet, men regeringen har forsøgt at gøre en indsats for at få virksomheder til at etablere sig her. For at tiltrække virksomheder, har de tilbudt ekstremt lave skattesatser – en procentsats på 0,1 % for sportsbooks vil helt sikkert appellere til sparsommelige ledere - og rimelige gebyrer samtidig med at der også gives en imponerende række af beskyttelsesmetoder for forbrugere. Men Vanuatus afsides beliggenhed har begrænset, hvor mange operatører der har bosat sig her, og det selvom det licensudstedende organ opretholder et forholdsvis sundt omdømme.